दीनदयाल बंदरगाह प्राधिकरण
(सतर्कता विभाग)
शिकायत निवारण नीति
दीनदयाल पोर्ट अथॉरिटी का सतर्कता विभाग सीवीसी के सतर्कता नियमावली के तहत दीनदयाल पोर्ट अथॉरिटी के अधिकारियों के खिलाफ शिकायतों की जांच करने या जांच करने के लिए अनिवार्य है जिसमें भ्रष्टाचार के आरोप शामिल हैं।
सतर्कता विभाग, दीनदयाल बंदरगाह प्राधिकरण का अधिकार क्षेत्र:
1. दीनदयाल पोर्ट अथॉरिटी के अधिकारियों के खिलाफ ही शिकायत दर्ज कराई जा सकती है।
2. सतर्कता विभाग का केंद्र/राज्य सरकारों के निजी व्यक्तियों और अन्य संगठनों पर कोई अधिकार क्षेत्र नहीं है।
शिकायतें दर्ज करना:
भ्रष्टाचार से संबंधित मामले के विशिष्ट तथ्यों को बताते हुए, सीवीओ को सीधे पत्र/ई-मेल को संबोधित करके शिकायतें दर्ज की जा सकती हैं। विजिलेंस कॉर्नर के तहत सीधे डीपीटी की वेबसाइट पर भी शिकायत दर्ज की जा सकती है।
शिकायतों पर की गई कार्रवाई
1. केवल वे शिकायतें जो सतर्कता विभाग के अधिकार क्षेत्र में आने वाले अधिकारियों के खिलाफ हैं और भ्रष्टाचार के आरोप हैं, उनकी जांच सतर्कता विभाग द्वारा की जाएगी।
2. एक बार शिकायत दर्ज हो जाने के बाद, मामले में आगे के पत्राचार पर विचार नहीं किया जाएगा। हालांकि, सतर्कता विभाग यह सुनिश्चित करेगा कि शिकायतों की जांच की जाए और उसके तार्किक निष्कर्ष पर कार्रवाई की जाए।
3. जहां तक निविदाओं के विरुद्ध शिकायतों का संबंध है, यह स्पष्ट किया जाता है कि सतर्कता विभाग इस प्रकार निविदा प्रक्रिया में हस्तक्षेप नहीं करेगा। इरादा संगठन में काम बंद करने का नहीं है।
4. चूंकि सतर्कता विभाग भ्रष्टाचार के मामले से संबंधित है, इसलिए शिकायतों का निवारण सतर्कता विभाग की शिकायतों का केंद्र बिंदु नहीं होना चाहिए।
5. शिकायतों में तथ्यात्मक विवरण, सत्यापन योग्य तथ्य और संबंधित मामले होने चाहिए। वे अस्पष्ट नहीं होने चाहिए या उनमें व्यापक सामान्य आरोप नहीं होने चाहिए।
6. शिकायत सीवीओ को संबोधित की जानी चाहिए। शिकायतों को सीवीओ/सतर्कता विभाग को एक प्रति के रूप में चिह्नित नहीं किया जाना चाहिए।
7. सीवीसी के निर्देशों के अनुसार, सतर्कता विभाग गुमनाम/छद्मनाम शिकायतों पर विचार नहीं करता है। हालांकि, ऐसी शिकायतों की जांच के लिए केंद्रीय सतर्कता आयोग की पूर्व अनुमति लेनी पड़ती है।
8. जो शिकायतें उपरोक्त मानदंडों को पूरा नहीं करती हैं उन्हें या तो दायर किया जाएगा या आवश्यक कार्रवाई के लिए संबंधित अधिकारियों को भेजा जाएगा।
9.सांसदों और अन्य वीवीआईपी से प्राप्त शिकायतों का निपटान:
सांसदों और पूर्व सांसदों के माध्यम से प्राप्त सभी शिकायतों को सतर्कता-डीपीटी द्वारा तुरंत स्वीकार किया जाएगा। ऐसी शिकायतों पर प्राथमिकता के आधार पर कार्रवाई की जाएगी।
10. फोन पर प्राप्त शिकायतें:
फोन पर शिकायत करने वाले सभी शिकायतकर्ताओं को सलाह दी जाती है कि वे अपनी शिकायत लिखित रूप में पूरी जानकारी के साथ भेजें। शिकायतकर्ता के नाम और पते और टेलीफोन नंबरों के साथ एक संक्षिप्त नोट के रूप में केवल बहुत गंभीर और अत्यावश्यक प्रकृति के असाधारण मामलों को नोट किया जाएगा और आगे की कार्रवाई की जाएगी। अपनी पहचान न देने वाले शिकायतकर्ताओं को गुमनाम माना जा सकता है।
11.ई-मेल द्वारा प्राप्त शिकायतों का निपटान:
ई-मेल के माध्यम से की गई शिकायतों में पूरा डाक पता होना चाहिए। ऐसी शिकायतों को एक नामित व्यक्ति द्वारा दैनिक आधार पर इसकी हार्ड कॉपी के प्रिंट पर एक सामान्य शिकायत के रूप में निपटाया जाएगा।
12.शिकायत रसीद और पंजीकरण:
मुख्य सतर्कता अधिकारी द्वारा प्राप्त सभी शिकायतों को सतर्कता विभाग में दर्ज किया जाता है और यह निर्धारित करने के लिए जांच की जाती है कि क्या उन पर कार्रवाई करने की आवश्यकता है। यदि शिकायत जांच के लिए दर्ज की जाती है, तो उसे शिकायत रजिस्टर में एक आवक पंजीकरण संख्या दी जाएगी।
13. शिकायतों का प्रारंभिक मूल्यांकन:
प्राप्त होने पर सभी शिकायतों का विश्लेषण किया जाता है और निम्नलिखित प्रक्रिया के अनुसार क्रमबद्ध किया जाता है:
ए) सीवीओ के अनुमोदन से शिकायतें दर्ज की जाती हैं यदि उनमें सतर्कता कोण और अस्पष्ट नहीं हैं या सत्यापन योग्य तथ्य नहीं हैं।
बी) यदि शिकायत गुमनाम या छद्म नाम है, तो इसे आम तौर पर सीवीओ के अनुमोदन के बाद दायर किया जाएगा। एक शिकायत चाहे छद्म नाम हो या अन्यथा उसकी सत्यता के लिए प्राप्ति के 15 दिनों के भीतर पहले सत्यापित की जाएगी। ऐसे मामलों में जहां भ्रष्टाचार के गंभीर आरोपों से जुड़े सत्यापन योग्य तथ्य उपलब्ध कराए जाते हैं, शिकायत की जांच सीवीसी के अनुमोदन के बाद की जाएगी।
ग) “सार्वजनिक हित प्रकटीकरण और मुखबिर की सुरक्षा” के तहत सीवीसी से प्राप्त शिकायत को समयबद्ध तरीके से निर्धारित अनुसार निपटाया जाएगा। (पीआईडीपीआई श्रेणी के तहत पालन की जाने वाली विस्तृत प्रक्रिया पैरा नंबर 17 में दी गई है)
14. शिकायत से निपटने की प्रक्रिया की लेखा परीक्षा:
सीवीओ साल में एक बार शिकायत से निपटने की प्रक्रिया का ऑडिट करेगा।
15. शिकायत से निपटने की प्रक्रिया की समीक्षा:
लंबित शिकायतों की स्थिति/शिकायतों पर की गई कार्रवाई की समीक्षा प्रत्येक माह सीवीओ द्वारा की जाएगी।
16. शिकायत ट्रैकिंग
सभी पंजीकृत शिकायतों की निगरानी सीवीओ द्वारा मासिक रिपोर्ट के माध्यम से, प्रारंभिक प्राप्ति की तारीख से पूरी प्रक्रिया के माध्यम से, शिकायत बंद होने या अंतिम निर्णय लेने तक की जाएगी।
17. व्हिसल ब्लोअर शिकायतें (सार्वजनिक हित प्रकटीकरण और मुखबिर के संकल्प का संरक्षण)
यदि कोई शिकायतकर्ता भ्रष्टाचार के मामले को उजागर करते हुए चाहता है कि उसकी पहचान गुप्त रखी जाए, तो उसे जनहित प्रकटीकरण और मुखबिरों के संरक्षण के संकल्प (PIDPIR) के तहत शिकायत दर्ज करनी चाहिए – जिसे व्हिसल ब्लोअर प्रावधान के रूप में जाना जाता है। आयोग को न केवल शिकायतकर्ता की पहचान की गोपनीयता बनाए रखने के लिए अनिवार्य है बल्कि शिकायतकर्ता को किसी भी शारीरिक खतरे, उत्पीड़न या उत्पीड़न के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करना भी अनिवार्य है।
PIDPIR के तहत शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया
1. “पब्लिक इंटरेस्ट डिस्क्लोजर एंड प्रोटेक्शन ऑफ इंफॉर्मर” संकल्प के तहत शिकायतें केवल डाक द्वारा की जा सकती हैं। लिफाफे के ऊपर “PIDPI” या “व्हिसल ब्लोअर” लिखा होना चाहिए। शिकायतकर्ता को पत्र के मुख्य भाग पर अपना नाम बताने से बचना चाहिए। व्यक्तिगत विवरण अलग से दिया जाना चाहिए या पत्र के शीर्ष या अंत में दिया जाना चाहिए ताकि उन्हें आसानी से अवरुद्ध किया जा सके।
2. यदि कोई व्यक्ति इस तथ्य के कारण पीड़ित होता है कि उसने व्हिसल ब्लोअर प्रावधानों के तहत शिकायत दर्ज की थी, तो वह इस मामले में निवारण के लिए आयोग के समक्ष एक आवेदन दायर कर सकता है। तब आयोग शिकायतकर्ता की रक्षा के लिए उपयुक्त रूप से हस्तक्षेप करेगा।
3. शिकायतकर्ता आयोग की वेबसाइट www.cvc पर प्रदर्शित “शिकायत स्थिति” पर क्लिक करके जांच और रिपोर्ट के लिए संबंधित अधिकारियों को भेजी गई शिकायतों पर कार्रवाई की स्थिति देखने के लिए आयोग द्वारा प्रदान की गई शिकायत संख्या का उपयोग कर सकता है। .nic.in.